beam_truth (beam_truth) wrote,
beam_truth
beam_truth

Как появились фотографии в советских паспортах.

Паспорта такого типа выдавались с конца 1937 года



21 октября 1937 года, Политбюро ЦК ВКП(б) приняло специальное постановление «О введении фотографических карточек на паспортах», утвердив проект соответствующего документа ЦИК и СНК СССР.

Отныне для получения паспорта гражданин СССР был обязан представить в органы НКВД «две фотографические карточки, одна их которых наклеивается на паспорт, а другая остаётся в органе милиции, выдавшем паспорт».



Данное постановление было приказано ввести в действие без промедления в отношении вновь выдаваемых паспортов, к ранее же выданным паспортам указано было обеспечить их скорую «фотографизацию» к 1 января 1939 года в одних регионах, в других – до 1 января 1940 года.

Так в советских паспортах и появились фотографии, которых, – многих это удивит, – до того там не было! Впрочем, ведь их не было и в паспортных книжках дореволюционной России, в чём могу убедиться хотя бы по сохранившемуся паспорту моего прадеда: никакой фотографии, пуста даже графа «приметы» (рост, цвет волос и особые приметы) – её, оказывается, заполняли, только «если владелец книжки неграмотен».

Впрочем, в Российской империи фотография могла вклеиваться в заграничный паспорт, но точно так же её там могло и не быть – это вовсе не считалось обязательным. Зато в обязательном порядке фотокарточка присутствовала в специальных «заменительных билетах», которые полиция выдавала проституткам.



Удостоверение личности РСФСР 1920-х годов: фотография ещё не обязательна



Первые полтора десятилетия советской эпохи снимок в паспорте не считался чем-то непременным. В этом не было особой нужды, поскольку тот же паспорт не считался основным документом, не говоря уже о том, что был он тогда у ничтожного меньшинства совершеннолетних граждан Страны Советов. С 1918 по 1923 год основным документом, удостоверяющим личность в РСФСР, считалась трудовая книжка, затем таковым стало удостоверение личности, выдававшееся на три года.

Вплоть до середины 1930-х годов документом же № 1 – практически пропуском-«вездеходом» – считался партбилет, который имели, разумеется, только члены партии. Столь же пробивной силой, а порой и большей, в 1920-е годы обладало служебное удостоверение сотрудника ВЧК–ГПУ–ОГПУ. Следом за ним по значимости шли служебные удостоверения разного рода советских и государственных структур, начальствующего состава РККА, а также профсоюзные и студенческие билеты.

Поначалу и там фотографий не было, точнее, их могли вклеивать, но могли обходиться и без них. Помимо этого, вплоть до начала 1930-х годов в ходу были многочисленные документы самых разных и совершенно вольных образцов: от ещё дореволюционных метрик и паспортов до справок домкомов, сельсоветов, профкомов, комитетов комсомола, студкомов, кооперативных учреждений – и т.д. и т.п.

Все эти бумажки были призваны служить основным задачам: показать, что предъявитель сего – честный труженик, а не какой-нибудь там тунеядец или ещё хуже – представитель класса бывших эксплуататоров; доказать, что обладатель документа имеет право находиться в данный момент в данной местности – то есть прописан там или ему разрешено пребывание или перемещение там по некоей надобности.

Но в начале 1930-х годов всё кардинально поменялось: индустриализация, коллективизация, резкое усиление репрессий, огромное количество ссыльнопереселенцев и заключённых концлагерей, а впоследствии и освобождённых, которые подпадали под надзор. Целые волны колоссальных перемещений людей, которых «компетентные органы» должны были ставить под надзор, на учёт и контроль. Потому 25 ноября 1932 года Политбюро ЦК ВКП(б) принимает одно из самых кардинальных постановлений в этой сфере – «О паспортной системе и разгрузке городов от лишних элементов».

«Ввиду разгрузки Москвы и Ленинграда и других крупных городских центров СССР от лишних, не связанных с производством и работой учреждений, – говорилось в документе, – а также скрывающихся в городах кулацких, уголовных и других антиобщественных элементов, признать необходимым единую паспортную систему по СССР с отменой всех других видов удостоверений, выданных той или иной организацией и дававших до сих пор право на прописку в городах» и организовать, в первую очередь в Москве и Ленинграде, «аппарат учёта и регистрации населения и регулирования въезда и выезда». 27 декабря 1932 года ЦИК и СНК СССР своим совместным постановлением № 57/1917 это решение Политбюро официально оформили.

Отныне паспорта обязаны были иметь все лица, достигшие 16 лет и постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, а также работающие на транспорте, в совхозах и на новостройках. Паспорт становился единственным документом, удостоверяющим личность, но – пока только в паспортизированных местностях. Также вводилась обязательная прописка паспортов в органах милиции – не позднее 24 часов по прибытии на новое место жительства, обязательной стала и выписка для всех, кто выбывал с места постоянной прописки более чем на два месяца.

В сельской местности паспорта выдавались только в совхозах (не всех!) и на территориях, объявленных «режимными». Прочие сельские жители паспортов не получили, а значит, не получили свободы перемещения – даже хилой и символической, поскольку без паспорта и отметок в нём о прописке не принимали на работу ни в какие учреждения или на предприятия. И вплоть до 1960-х годов паспортов вообще не было практически у всех сельских жителей, по факту – у подавляющего большинства советского населения.

Согласно инструкции по паспортной работе 1935 года основными задачами милиции по поддержанию паспортного режима было не только недопущение проживания и приёма на работу без паспорта и без прописки, но и очистка режимных местностей от «уголовных, кулацких и иных антиобщественных элементов», а также постановка на особый учёт абсолютно всего «кулацкого, уголовного и иного антиобщественного элемента». Для чего с 1936 года в паспортах бывших заключённых, ссыльных, «перебежчиков» и кочующих цыган делали специальную отметку.

Введение с 1937 года фотографий в паспортах также служило прежде всего оптимизации мер чисто карательного характера. О чём красноречиво свидетельствовала разосланная вскоре в подразделения ГУГБ НКВД СССР шифровка: было указано использовать работу по наклейке фотографий в паспорта для выявления в промышленности и на транспорте скрывающихся перебежчиков, беглых кулаков, лиц иностранного происхождения и прочих категорий, подлежащих учёту и репрессированию…
ссылка





Ненавидишь «Совок»? Тошнит от «ваты»? Жми!



Tags: "неудобная" история
Subscribe

Recent Posts from This Journal

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments